论物业管理企业的管理范围

　　错位和被错位

　　论物业管理企业的管理范围

　　——关于物业管理与相邻关系

　　四川泓森律师事务所主任律师赵绍舜

　　关于物业管理企业的管理范围，随着2003年9月1日起《物业管理条例》的施行，结束了全国各地不一致的规定和学术上的三种争论。但实践中，物业管理企业经常去管法律没有规定和合同没有约定事项，更重要的是业主普遍认为物业管理企业什么都该管，比如业主之间基于相邻关系而产生的侵权问题，这是物业管理企业不该管，同时也是管不好的。

　　案例1、某市康西路三号房屋系某科技公司购买的办公用房，该房与原告某物业管理企业管理的住宅楼相邻。2002年3月，某科技公司在未经规划许可情况下，在房屋后面与住宅相邻的绿地上修建了违章建筑用做厨房，排放了大量废气、废水和噪音，污染了小区环境，影响了小区住户的正常生活，小区业主多次要求物业管理企业出面与某科技公司协调，并制止其侵权行为。某物业管理企业与某科技公司多次协商未果，小区业主以物业管理企业协调不力为由拒交物管费。迫于无奈物业管理企业以原告的身份将某科技公司推上被告席，并诉称：从2002年3月起被告在我方享有管理权的住宅相邻的绿地上建厨房、厕所和职工宿舍，并树立烟囱，开挖排污水沟，排放油烟、废气、废水及噪音，故要求被告排除妨碍、拆除违章建筑。

　　本案案情并不复杂，却涉及到相邻权关系与物业管理这两个概念，因这两个概念无论内涵和外延在法律上都没有直接联系，但在物业管理中又经常将两者联系在一起，使物业管理企业去管不该管、管不了、管不好的业主之间基于相邻关系而产生的纠纷。物业管理企业之所以错位和被错位，主要是广大业主和部分物业管理企业对物权中的相邻关系以及什么是物业管理这两个概念不能准确把握和理解。

　　一、相邻关系概述

　　（一）相邻关系的概念和特征

　　所谓相邻关系，是指两个以上相互毗邻的不动产所有人或者占有人、使用人在行使不动产的占有、使用、收益和处分权时，相互之间应当给予便利或者接受限制而发生的权利义务关系。相邻关系作为一种法定物权，虽然具有物权的一些属性，但与所有权等独立的物权相比较，又有其自身的法律特征：

　　1、相邻关系基于不同主体所有的或使用的不动产相互毗邻而产生。

　　相邻关系是法律直接规定的而不是当事人之间约定的，而法律规定的前提是不同主体所有或使用的不动产必须是相互毗邻的，当事人之间既不能约定设立相邻关系，更不能约定排除相邻关系，只要不动产相互毗邻便必然产生主体之间的相邻关系。

　　2、相邻关系只能发生在两个或两个以上的权利主体之间。

　　两个以上的不动产必须是分别属于两个以上的主体所有或使用才能发生相邻关系，是不动产的权利主体之间的一种权利义务关系。这里的主体既可以是法人或其他组织，也可以是自然人；既可是不动产的所有权人，也可能是不动产的使用权人。

　　3、相邻关系的内容是相邻主体之间的权利义务关系。

　　根据法律规定，不动产所有人或使用权人行使权利应给予相邻的不动产所有人或使用权人行使权利的必要便利。这样，对一方来说，因提供给对方必要的便利，就使自己的权利里受到限制，对于另一方来说，因为依法取得了必要的便利，则使自己的权利得到了延伸，因此，处理相邻关系要考虑权利限制因此受到的损失赔偿问题，即权利延伸方应补偿权利限制方因该限制所造成的损失。另外，这种补偿必须是权利延伸方延伸而来的权利，建立在合法的基础上，否则，如果相邻一方违法延伸其权利而对另一方造成侵害，不仅应停止侵害，而还应赔偿另一方的损失。当然，相邻关系的内容比较复杂，不同种类之间的权利义务也不相同，表现在，一方在行使权利时要求他方给予方便，一方在行使权利时，不得损害相邻他方的利益。比如相邻各方在行使不动产所有权或使用权时，不得制造噪音、恶臭、烟尘等损耗他方的人身健康。

　　4、相邻关系客体并非相邻的不动产本身，而是不动产所有人或使用人在行使不动产所有权或使用权时相互给予对方便利所产生的利益。

　　我国学术界对相邻关系的客体有不同的认识：一种观点认为，相邻关系的客体是行使不动产权利所体现的利益；一种观点认为，相邻关系的客体是不动产本身；一种观点

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