论城市形象与促进经济增长

    如果说，使欧洲文明达到登峰造极地步的巴黎城市形象，是经过太长的太古老的历史文化积累所树立，我们再看看近代工业发源地的英国曼彻斯特城市形象又如何。曼彻斯特是在十九世纪中叶就集聚起约40万人以上人口的现代工业城市。恩格斯是这样描述曼彻斯特及其所在区域的形象的:"郎卡郡，特别是曼彻斯特，是英国工业的发源地，也是英国工业的中心。曼彻斯特的交易所是英国工业生活中心的一切波动的寒暑表;曼彻斯特的现代化生产已达到了完善的地步。在南郎卡郡的棉纺织业中，自然力的利用、机器(主要是动力织机和骡机)对手工劳动的排挤以及分工都达到了高度发展"(这三个要素是现代工业的特征——恩格斯的话)。“曼彻斯特周围的城市，就工人区的情况说，和中心城市很少有什么区别，只是这些城市的工人在居民中所占的比例可能比曼彻斯特更大。这是一些纯粹的工业城市，它们的一切商业活动都是在曼彻斯特或通过曼彻斯特进行的;它们在各方面都依赖曼彻斯特，因此，居民只有工人、厂主和小商人，而曼彻斯特还有大批商业人口、许多委托商店和大零售商店”。 
    “在曼彻斯特的中心有一个相当广阔的长宽各为半英里的商业区，几乎全区都是营业所和货栈(warehouses)”。[2] 我们不仅从恩格斯笔下一眼看到了曼彻斯特城市形象，而且能悟出曼彻斯特这座工业中心城市是如何通过不太长的历史时间，集聚成那样一个中心的。它成功地塑造了一个中心城市形象，对外界存在着强大的吸引力。 
    让我们再把目光转回国内，上海闵行区这样向世人展示它的投资环境：位于上海市中心 的西南腹部，黄浦江纵横南北，将本区分为浦西、浦东。总面积372平方公里，总人口62万，15个镇，6个街道，1介面级工业开发区。本区形成了以工业为支柱，农工商全面发展，外贸、房地产蓬勃兴起。常年气候温和，拥有完善的交通网络。人文资源丰富，拥有上海交大、农学院、农科院、东海学院等。基础设施齐全，水、电、气、通信网络遍及。有招商引资优惠政策，成立了区便民服务中心，建立了完善的外向型工作网络，形成了一套行之有效的工作程序和工作方法，编印投资指南和产业导向目录，公开办事制度，为中外客商提供“一门式”管理和“一条龙”服务。在更高的起点上，坚持经济、社会、环境相统一的方针，树立以人为本的宗旨，实施可持续发展战略，建成一个具有综合功能中等规模的上海市新城。上海闵行区在这里展示的还不仅仅是当前的城市形象，而且描绘了他们的发展目标及远大前景——未来的城市形象。所有这些不都是用历史文化来书写和造就吗?显然，靠深厚的历史。
    二、城市形象是引资搞好开发建设发展的重要基础条件 
    城市形象是社会公众，包括各个方面、各种群体对一个城市的一般认定和整体综合评价，它实质是城市两个文明建设成果的有效结合点和最具体的载体。从上述城市范例，我们可以懂得，城市形象追求的是以人为中心，要求社会、经济、环境达到协调统一的可持续发展目标。正是由此，我们d把城市形象定位为历史文化的沉积和弘扬，即城市形象是历史、现实和未来相结合的统一体。这充分表明在当今开放的世界，城市形象是城市引资搞好开发、建设、发展的重要基础条件。投资者如果对某一城市予以认定和对其整体综合评价高，他愿意往那里投资的可能性就大些，反之则会小些。这确实是一般人们的心里所向。城市形象包括外形和内涵两个方面，人们认定城市形象也只有从外形即表相与内涵去评价它。这就是当今人们常说的“硬环境”和“软环境”，“硬环境”主要是城市建设，包括城市建筑物、街道布局，供水、能源、交通、通讯、市场建设等城市基础设施，城市环境及其地理区位、气候和河流山川等等;"软环境"主要指城市的政治和社会环境、经济环境、政策、劳动力和专业人员的素质和水平、行政工作效率、文化氛围、教育状况，及其民族习俗、历史文化渊源等等。 
    实行对外开放，是我国加快现代化建设的战略措施。中国的发展离不开世界。中国实行对外开放，其目的正如同邓小平所指出的：“要实现四个现代化，就要善于学习，大量取得国际上的帮助。要引进国际上先进技术、先进装备，作为我们发展的起点”[3]。其中包括吸收国际先进技术和经营管理经验，吸收外国资金。对外开放的实质是利用国际的科学技术、管理经验、资金、市场，为我国发展服务。就是取别人之长，补我之短。毛泽东1956年在《论十大关系》时说过：“我们提出向外国学习的口号，我想是提得对的。现在有的国家领导人就不愿意提，甚至不敢提这个口号。这是要有一点勇气的，就是要把戏台上的那个架子放下来。应当承认，每个民族都有它的长处，不然它为什么能存在？为什么能发展？同时，每个民族也都有它的短处，有人以为社会主义就了不起，一点缺点也没有了。哪有这个事？应当承认，总是有优点和缺点这两点。”还指出：“我们的方针是，一切民族、一切国家的长处都要学，政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学。”向外国学习，利用外资的目的是为了发展生产力，提高人民的生活水平。城市，无疑要走在前面。
    但是，新中国成立之初，以美国为首的主要资本主义国家对我国实施封锁禁运，妄图把我国封闭起来，从而达到困死新中国的目的。就是在这种艰难情况下，我国仍然突破帝国主义封锁，大力发展同苏联和东欧国家的经贸，取得外国的科技、资金等支援。即使在苏联政府背信弃义、撕毁合同、撤走专家，实行对我国的孤立歧视政策，同主要资本主义国家的对华政策遥相呼应之后，我国还是想方设法通过各种渠道，同国际进行经贸往来，引进国外先进技术为我国所用。
    随着科技进步、经济发展，国际发生了很大的变化，好多对我国实现现代化的有利条件，过去所没有的，现在都出现了。我们必须抓住这种机会，实行对外开放，扩大中外经济技术交流与合作，大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，向发达国家，包括主要的发达资本主义国家学习先进的科学、技术、经营管理方法以及其他一切对我国有益的知识文化，从而使我们赢得与资本主义相比较的优势。
    但是，仅有好的国际条件是不够的，特别是在经济国际化趋势十分明朗的今天，国内创造适合经济国际化潮流的全方位开放的环境，十分重要。比如我国要加入WTO，就要向国际承诺最基本的两条：一是实行市场经济；二是向所有WTO成员开放市场。不然，不能共同实行同一游戏规划，是走不到一起来的。吸收国际先进技术和经营管理经验，吸收外资为我所用同样是这样。作为一个城市，给国际什么形象，给别人什么形象，是非常重要的。你是封闭的，还有点夜郎自大，谁敢往你那投资啊?你那里水不净、路不通、灯不明，还是僵死的传统计划经济那一套，外国资本那能上你这儿来了你还是衙门作风，办事效率不高，在你那找不到合格的劳力和专业人员，资本增殖不了，成本付出过高，资本可是为利润而来， 不是救济，不是搞慈善，不能盈利它是不会来的。
    城市形象包括外在的和内涵的两个方面，外资要进入，就是考察城市的外在的和内涵的 东西。纵观目前我国的城市形象建设，有许许多多值得我们反思和注意的地方：
    一是城市建筑缺乏特色。千城一面，城市形象趋同率太高。人们在追求现代化的同时把 老祖宗精心构建的优秀遗产拆除毁坏得太过分了。有的号称历史文化名城，到那一看，那里 还有“历史”，更难说“历史文化”了。这种趋势还在加剧，有的以毁掉历史为快事，社会在有意无意地构建趋同城市，地域特色、城市特色都不见了。再就是乱造“特色”，单体建筑物上下风格各异为数不少，你用什么作为特色吸引人呢?普遍都一样，那到哪里不都一样。

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