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(三)充分用好用活政策,紧紧依靠和积极争取开发区党工委和管委会的支持。
国有企业产权制度改革是个新事物,改制过程中,由于各方对政策的理解和所处角度、立场不同,难免在一些具体环节上产生分歧。要顺利解决这方面产生的矛盾,统一认识,最主要的是充分用好用活有关政策,紧紧依靠和争取开发区党工委和管委会的支持。
例如:在国有资产界定上,曾有人认为开发区南岗集中区的锅炉及其管网等有关附属设施应为公司实收资本,这必然大幅度增加参与改制职工买断国有资产的负担,挫伤广大职工改制的积极性。谁是谁非,感情不能代替政策,针对这一情况,我们做了大量的调查研究工作,直到追查到财政部19
93年颁布的《施工、房地产开发企业财务规定》,才使这个问题有了明确定论和共识。按照这个规定,锅炉及其管网有关附属设施的价值已摊入成本,或以出让土地并通过商品房出售和配套费等形式得到补偿,其产权已随商品房价值的转移而归物业产权人所有。因此物业公司此前所使用的锅炉及其附属设施的产权已不属于物业公司,不再属于国有资产,职工也无须再重复买断这一部分资产。另外,根据市体改委有关文件精神,因产权制度改革企业提出解除劳动关系让职工自谋职业的,可一次性发放补偿金进行安置。另一种情况是继续留用的给予一定额度的经济补偿。两者相比,前者的待遇略高于后者,经请示上级主管部门同意,公司灵活的选用了前者的做法,让广大职工得到实惠,调动了广大职工参与改革的积极性。
二、改制的成效和特点、体会
我公司改制的时间不长,但在许多方面已经凸显出生机、活力和新气象。主要表现在以下四个方面:一是自觉增强责任感,大力提高服务标准。开发区管委会有些人曾担心物业公司体制变了,管理服务标准会不会随之下降?公司新领导班子经过分析认为这符合人们习惯于用怀疑和苛求的眼光去看待新事物的心理,在这种心态作用下,如果我们的工作停留在原有水平或略有提高,只会使人产生下降或如常的错觉,只有各项工作有了显著提高,才能使人们心理平衡和认可。据此,公司一手抓改制,一手抓管理服务,用超范围、超标准的服务回答了这一问题。2002年,正值改制过程,由于市政道路改造,大量社会车辆绕经开发区内,致使区内道路、树木等公共设施遭到严重破坏。公司投资20多万元,恢复和进一步提升了开发区的整体环境质量,受到开发区管委会和广大进区业户的好评。二是投资300万元加强软、硬件建设,为公司的进一步发展夯实基础。其中64万元用于对6台除尘器及相关设备彻底进行改造,安装调试后达到国家环保一类地区一级烟尘排放标准。18万元选用目前居世界领先水平的瑞士产ABB变频器,对原变频器进行了改造。还对区内原有公用照明设施进行改造,修复路灯512盏,新建路灯345盏。三是改制使股东(职工)同舟共济、更加团结,增强了公司的凝聚力、战斗力。2003年,开发区管委会对哈平路工业园区供热中心11300万元资产公开向社会租赁招标,公司不畏强手,经过昼夜奋战做标书,一举竞标成功。同年,在对物业公司管辖服务的科技公寓1#、2#楼分户供热改造中,少数长期拖欠热费的人煽动不明真相的业主对分户供热改造设置种种障碍,公司上下团结一致,顶住了压力和阻力,使改造如期完工。四是职工的主人翁意识空前增强。过去月月喊、年年喊而难以实现的东西,现在不用喊,自发出现了“三多”、“三少”的现象:为了工作主动放弃双休日的多了,讨要加班费的少了;围绕公司的发展和前途忧患意识多了,过去那种吃粮不管穿的少了;事事精打细算的多了,花钱大手大脚的少了。公司控股的新科热力公司根据原煤冬夏季差价,夏储冬用,仅此一项节约资金6.5万元。按惯例,水厂的蓄水池每年都请专业队伍清刷,但改制后,这个单位发动职工自己动手清理蓄水池,节约资金4.7万元。自公司成立以来,南岗集中区供热系统长期存在补水量过大的不正常现象,但“光听辘轳把响,就是找不到井在哪?”改制后,公司一名工程师经过昼夜排查,甚至钻进地沟里摸爬滚抓,最终查到了漏点,使锅炉日补水量由原来的160多吨降至30吨,为公司减少了巨额损失。
2003年,公司的收费率由上年的80%上升到91%,公企和民宅热费比上年同期分别增收了11%和8%,是历史上收缴最好的一年。
通过前一阶段工作,物业公司的改制工作呈现五个特点:一是领导班子旗帜鲜明、态度坚决,以对党的路线、方针、政策无比信任、忠诚与执着追求,在“改”与“非改”这个大是大非面前从来就没有怀疑过。一件事抓到底、一条路跑到头。改制之初,区内区外曾有人对物业公司的做法评头品足,有人认为“物业公司好出风头”、有人甚至到处散布舆论,说“公司(或某些人)借改制之机大捞好处”,但公司领导班子坚持走自己的路,丝毫不为所动。2002年初开发区工作会议仅过两周,公司就向管委会提出了改制申请,为开发区的国企改革带了个好头,率先打破僵局。改制过程尽管有曲折,特别是其间由于开发区管委会主要领导人事变动,公司的改制方案迟迟批不下来的时候,大家坚持改革的大方向始终没有动摇过;二是公司主要领导的率先垂范作用好,有力拉动了公司的改制进程。在股权分配上,公司主要领导和高管人员站得高、看得远、以宽广的胸襟让利于群众。按鼓励经营者持大股的政策规定,原企业的经营者可以占50%以上的股份。但董事长(兼总经理)最终还是在保证广大职工认饱购足的前提下,认购剩余的40%的股份。公司主要领导的这些表现调动了广大职
工参与改革的积极性,职工争相要求超份额认购股份,仅用一周时间就将以股本形式体现的总额300万元注册资本全部交清。三是做过细的思想工作,坚持稳定的原则。充分尊重职工的选择,做到走、留自愿。原公司正式职工中,除因升学、出国、调离外地等原因,其余90%的职工全部转为股东(在我市已转制的国企中,所占比例很高),走的舒心,留下的安心,没有出现因改制而越级上访告状的现象,职工队伍情绪健康、稳定。四是正确摆正国家、集体、个人三者之间的位置,顾全大局、态度端正,能做出必要的牺牲和让步。在改制过程中,特别是在国有资产认定上,公司始终尊重管委会和有关部门的意见和建议,襟怀坦白、心地坦荡,不和国家藏心眼。如:在处理期后事项中,我公司改制清产核资截止日是2002年4月29日,但由于种种原因,完成改制工作批准日是2003年的4月29日,整整延后了一年,其间新发生各项业务费用170万元,管委会只认定其中的110万元,公司不和管委会做过多纠缠,主动接受这一认定。通过这次改制,公司总共上交管委会一千多万元,以人均为单位计算,这在同期改制企业中是十分罕见的。五是有胆识和气魄,步子迈得大。由国企到民营实现跨越式发展,改革彻底,一步到位。通过这一阶段工作,我们的体会是国企改革势在必行,晚改不如早改,只要紧紧依靠开发区党工委、管委会领导,吃透国家和省、市文件精神,用好、用活政策,把职工的思想工作做细、做透,充分发扬民主,尊重职工的参与权与选择权,兼顾国家、企业、个人三者利益,稳扎稳打坚实抓好改革过程中的每一个环节,就一定能把改制工作全面做好。
各位领导、各位来宾,以上汇报仅是我公司改制过程中的简要做法和粗浅体会,有不当之处,请各位批评指正。我公司的改制工作仅仅是开始,还很不深入和完善,今年,我们要继续深化改革,重点是在人事制度等方面进行相应的配套改革,实行全员竞聘、定岗定薪、岗变薪变,和一些先进省、市的同行比,我们的工作还有很大的差距,有机会我们要走出去,向你们学习,在此也欢迎广大物业同仁、战友们到我公司作客、指导工作、传授物业管理的先进理念和经验。谢谢大家!
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