物业管理招标的争议

　　2004年以来,备受房地产消费领域瞩目的《物业管理招标投标暂行办法》实施后,业内人士预言,至此,长期以来形成的开发商指定物管的惯有模式被彻底打破,究竟选哪家物管企业,将通过招投标或协议方式选聘产生。2004年是物业管理招投标高速发展期,但物管之冲突也由此升级。

　　冲突:物管招标谁说了算?

　　物管是一个地域性很强的领域,招标必须根据本地的情况来进行,但随着全国各地相继出台本地区物业管理招标投标暂行办法以来,因招标而引起的纷争不断。最近,成都交大花园就上演了一起因招标而产生小区混乱不宁的现状。大多数业主们都产生了这样的困惑:到底是业主大还是物管大?招标到底是多数人说了算,还是少数人说了算?业委会在招标中起到什么作用?

　　这个问题还得从一个媒体的报道说起,12月1日备受成都房地产消费领域瞩目的《成都市物业管理招标投标暂行办法》(以下简称办法)正式实施,成都某媒体为了宣传招标投标暂行办法,做了一篇标题为《小区物管招标谁说了算》的报道,一石激起千层浪,此报道引起众多业主和业委会的询问。小区物管到底谁说了算?

　　专家说了算?

　　有招标就有评标,在成都出台的《办法》中专家评标是一道风景线,并对此进行了硬性规定。评标专家一般由招标人在开标前3日内从本市房管局提供的评标专家名册中随机抽取产生,并在评标过程中公开前必须予以保密。与投标人有利害关系的,不得成为评标委员会成员。按国家规定,若招标人不依法从专家名册中抽取专家的,评标无效。加上专家评标目的是为了防止招投标不公允,更加科学化。但成都某花园的业主委员会的主任、业委会协会的临时筹备负责人雷先生一连接到几个电话,都是谈论招标投标的业主权利问题,他把大家的意见反映到了房管局,称招标投标不是专家说了算,而是业主说了算。

　　这种情形全国都遇到过,选择物管本应是业主的权利,专家不过是提供一种手段,因此,记者认为,媒体在报道中应注意分寸,不能看到一点就否定全盘,也不能以“点”代“面”,否则会直接影响业主人心稳定。

　　业委会说了算?

　　按照《物业管理条例》,重新选聘物业公司应该由全体业主决定。但现在业主的参与积极性普遍较差,物业管理维权意识也相对较差。业主大会往往都难以召开,更何况选聘物业公司了。虽然条例明文规定,招标由业委会代表业主行使招标权利,但现实是业主委员会往往费尽周折,经历很长时间才能完成物业管理的招投标过程,而落实物业公司交接问题更是难上加难。成都交大花园的物管招标矛盾就是在这种情形下出现的。12月10日上午在交大花园履职9年的老物管公司按照合同于9点正式撤离,而新的物管公司仍被业主挡在大门外不准进入,原因就是有部分业主抗议业委会与新物管的协议。交大花园业委会郑主任很委屈地告诉记者,他们选择新物管是合法合程序的。业委会对竞争物管的9家物业公司进行了公示,对9家公司在物管费、停车费、安全保卫、车辆管理、卫生、绿化等方面的条件进行了罗列,由居民自主选择。郑先生说,由于新物管在许多方面的条件都优于老物管,因此,在随后进行的投票表决中,980户居民有687户投了赞成票,93户反对,200户弃权。为什么少数人闹事就变成了不合法的了?业委会是为大家义务服务的,与业主的利益是一致的,为什么就得不到少数业主的理解呢?

　　业主说了算?

　　物管好不好,业主最有发言权,当然物管招标对于业主来说肯定是一件关系切身利益的大事。在此次纷争中,记者发现事情并不简单,据了解,交大花园的小区居民对待新物管进驻分为三派。支持派代表谢大刚告诉记者:“新物管的条件最好,我们肯定要选最有实力的。老物管九年来在小区

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