房地产开发企业管理体系制度

　　房地产开发企业管理制度的创新

　　绝大多数房地产开发企业，特别是国有房地产开发企业，都有不少的管理制度，有些企业还编制有《管理制度汇编》或《经营管理手册》，有些企业还导入了ISO9000战略管理体系，但为什么没有执行或执行效果差呢？原因主要有四个方面。第一，所谓制度是东拼西凑的汇总。在起草制度时，起草人通常采用“三点式”起草方法：根据存在的问题自己写一点，从书中抄写一点，从其他企业制度中借鉴一点。因此所形成的制度内容比较凌乱、生硬，也就难以执行。第二，制度起草人在起草制度时，或者倾向于本部门或本人的利益，而不太顾及其他部门、人员是否能够执行；或者是针对刚刚发生的事情而采取过于严厉的措施，即矫枉过正。这都不利于制度的执行。第三，制度的适宜性差。管理制度应该是动态的，必须结合阶段性实际情况定期地进行适宜性修订。不适宜的制度不可能执行，即使执行也可能导致更差的结果。第四，制度的预防性差。制度的目的不仅仅是“纠正”，更是为了“预防”。企业自己建立管理制度时，为制度的起草人因不知道其他企业的失误和教训，只能做到“想到什么就写什么”，不知道的、想不到的也就不可能写出来。这恰恰违背了建立制度的初衷。

　　可以说，制度本身存在问题而难以执行是制度执行效果差的根本原因。因此，企业要构建适宜的管理体系必须先做好制度创新。

　　实现制度创新应做到以下几点：

　　１、制度的起草不应是某“人”的行为，而是“公司”行为。因此，制度的起草人必须站在公司高度、持一颗平常心。

　　２、必须做到结构完整、规则严谨、接口明确。与法律条文类似，制度一般包括目的、适用范围、职责分配、流程、奖惩措施、相关文件、记录等。特别是针对制度条款的“奖惩措施”一定要有，否则就意味着执行成本等于不执行成本，甚至高于不执行成本。

　　３、必须对制度进行适宜性、有效性修订。

　　４、尽可能地掌握同业企业在发展过程中的经验、教训。这尽管很难，仅靠作为“点”的企业难以掌握“面”，但必须做好，也只能做好。否则，即使编制了一堆制度，在面对“例外”是还会不知所措，还会有失误和错误。

　　目前，中国房地产开发企业中90％以上的企业在管理体系构建和制度创新方面存在认识上和行为上的偏差，管理体系和制度的不完善已成为制约年轻的房地产开发企业发展的主要瓶颈。

　　有位人力资源管理方面的专家曾说过：“若是管理制度的循环有确实的执行，那就不需要绩效管理。”这句话非常震撼。因为，绩效管理是通过标准的制度和流程的细化更好地解放人的创造性，每个人都能达到自我管理。因此，通过制度创新，建立一套全面、适宜、有效的管理体系，是目前中国房地产开发企业实现持续、快速发展的基础。
 

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