建设工程承包合同中工程价款的确认

    建设工程承包合同中工程价款的确认摘要：所谓建设工程价款构成，是指建设工程价款的组成项目。按2004年1月1日起施行的建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成

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    建设工程承包合同中工程价款的确认

    建设工程合同纠纷案件审理中，涉及价款纠纷的案件较多，由于专业技术性较强，涉及面广，不少法院和审判人员普遍感到存在极大的审理难度。主要原因在于建设工程合同纠纷中价款的确认比较复杂；而且合同内容涉及到国家关于固定资产投资的宏观调控政策和基本建设管理的各个方面；双方争议的事实往往需要有关专业部门的技术鉴定；实体处理要受到一系列建设法规，如建筑法、合同法、土地管理法、招标投标法、城市规划法等法律以及国务院行政法规及其配套规章的调整。所以，无论从证据采信、价款认定还是适用法律都与其他案件相比存在一定特殊性。

    关于建设工程价款构成的一般原理

    所谓建设工程价款构成，是指建设工程价款的组成项目。按2004年1月1日起施行的建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知的规定，建设工程费用项目组成调整的主要内容：

    （一）建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

    （二）为适应建筑安装工程招标投标竞争定价的需要，将原其他直接费和临时设施费以及原直接费中属工程非实体消耗费用合并为措施费。措施费可根据专业和地区的情况自行补充。

    （三）将原其他直接费项下对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的检验试验费列入材料费。

    （四）将原现场管理费、企业管理费、财务费和其他费用合并为间接费。根据国家建立社会保障体系的有关要求，在规费中列出社会保障相关费用。

    （五）原计划利润改为利润。

    据此规定，建设工程价款由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费由直接工程费和措施费组成。

    一、直接费

    （一）直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

    1.人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。

    2．材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。

    3．施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成：

    （1）折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。

    （2）大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。

    （3）经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。

    （4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。

    （5）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。

    （6）燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。

    （7）养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。

    （二）措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括内容：

    1. 环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。

    2. 文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。

    3.安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。

    4. 临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。

    5．夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。

    6．二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。

    7．大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。

    8．混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。

    9．脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。

    10．已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。

    11．施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。

    二、间接费由规费、企业管理费组成。

    （一）规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。包括：

    1.工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。

    2.工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。

    3.社会保障费

    ⑴养老保险费：是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。

    ⑵失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。

    ⑶医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。

    4. 住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

    5. 危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。

    (二)企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。

    三、利润，是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

    四、税金，是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。

    在工程价款的四大内容中，直接费和间接费构成施工成本，均是按照规定的定额及比例进行计算所得，特别是直接费（以前称定额直接费），不同的企业资质所得出的结果，均是相同的，原因在于不论是招标、投标、开标、评标、预算、决算以及任何施工企业都以国家颁布的定额为标准，而定额本身包含着施工规范。

    现实中对定额直接费的计算有一定的误差，但这种误差不会很大，通常在5%以内均属正常，原因在于不同的定额计算人员，对图纸、签证方面，对工程量

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